Unterschiede der kommunalen und der amtlichen Bevölkerungsstatistik

Über die Einwohnerinnen und Einwohner von Städten und Gemeinden werden unterschiedliche Zahlen veröffentlicht, obwohl sie sich auf den gleichen Zeitpunkt beziehen. Wie kann das sein?

Es gibt zwei verschiedene Quellen für die Bevölkerungsstatistik. Zum einen die kommunale Statistik, die bei der jeweiligen Stadt-, Gemeinde- oder Kreisverwaltung geführt wird und zum anderen die amtliche Statistik, die vom Landesbetrieb für Information und Technik (IT.NRW) bereitgestellt wird.

Die kommunale Statistik verwendet die Zahl der EinwohnerInnen mit Hauptwohnung im Gemeindegebiet und beruht dabei auf dem kommunalen Melderegister. Die kommunalen Statistiken werden zum Beispiel für kleinräumige Strukturanalysen innerhalb des Stadtgebietes (Siedlungsstrukturelle Clusteranalyse, Sozialbericht, Schulentwicklungsplanung etc.) genutzt.

Die amtliche Statistik wird mittels einer Volkszählung oder eines Zensus festgestellt und dann in den folgenden Jahren auf Grundlage der von den Standesämtern und kommunalen Meldebehörden gemeldeten Daten über Geburten, Todesfälle, Zu- und Wegzüge fortgeschrieben. Die amtliche Statistik dient zum einen der Anwendung zahlreicher Gesetze und Verordnungen wie beispielsweise Finanzzuweisungen, Wahlkreiseinteilung, Anzahl der Ratsmandate oder ähnliches und zum anderen der Vergleichbarkeit mit anderen Gemeinden.

Im Idealfall sind die beiden Bevölkerungsstatistiken identisch, dies entspricht jedoch selten der Realität. Gründe dafür sind, dass einerseits Ergebnisse des Zensus nicht an die Meldebehörden zurückgespielt werden dürfen und andererseits Schätzverfahren zum Einsatz kommen. Zudem enthalten die Melderegister alle bis zum Stichtag gemeldeten Ereignisse, während die amtliche Statistik auch noch Ereignisse nach dem Stichtag mitberücksichtigt.

Im Portal von smartdemography werden hauptsächlich die Zahlen der kommunalen Statistik verwendet, da nur mit diesen Daten kleinräumige Analysen möglich sind. Zu Vergleichszwecken ist aber auch die amtliche Statistik zu der Zahl der EinwohnerInnen mit Hauptwohnsitz von IT.NRW im Portal verfügbar.